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解读:《六盘水市标本兼治遏制重特大事故试点工作实施方案》(六盘水党办发〔2017〕98号)

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    75中共六盘水市委办公室 六盘水市人民政府办公室印发了《六盘水市标本兼治遏制重特大事故试点工作实施方案》(六盘水党办发〔201798号),这是试点建设期间做好遏制重特大事故试点工作的指导性文件,解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题的有效方式,对推进全市安全生产形势持续向好发展具有重要意义。

一、《方案》起草依据

20173月,我市被国务院安委会增列为全国13个标本兼治遏制重特大事故试点城市之一。根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔20163号)等文件精神,在国家安全监管总局科技装备司和研究中心的指导和帮助下,结合我市安全生产实际情况,市安全监管局牵头起草了方案》。

二、《方案》主要特点

一是成立以周荣书记和李刚市长为组长,市政府其他班子成员担任副组长,市政府办公室副主任金剑,市安委办主任、副主任,17个安全生产专业委员会办公室主任为成员的领导小组下设办公室以及宣传发动组、资金保障组、督查考核组三个专业工作组,李恒超兼任办公室主任

二是明确了2018年底,全市有效防范和遏制重特大事故。构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系;构建形成完善的安全科技支撑体系;构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度机制体系;构建形成完善的源头治理和安全准入制度体系;健全完善应急救援体系和应急响应机制;健全完善安全生产责任落实体系

三、《方案》核心内容

一是主要完成六大体系建设:1.构建完善安全生产源头管控和安全准入体系;2.建立安全生产风险分级管控体系;3.健全完善隐患排查治理和执法监督体系;4.构建完善安全科技支撑体系;5.构建完善应急救援保障体系;6.健全完善安全生产责任体系。并分别明确了各体系建设的时限、牵头单位及责任单位。

二是重点建设八项具体工程1.安全生产双预防机制建设示范工程。2.城市公共安全提升工程。3.“安全云”智慧应用工程。4.全民安全素质提升工程。5.煤矿重大灾害治理工程。6.安全监管能力提升工程。7.地质灾害治理工程。8.各行业领域安全生命防护工程。并择钟山区作为全市安全生产双预防机制示范县区建设,在煤矿、非煤矿山、危化领域、道路交通、建筑施工等8个重点行业领域选择15个试点企业先行开展安全生产双预防机制试点建设工作。

《方案》落实措施

20174月至201812月,按照时间节点分为动员部署、全面实施、中期评估、改进提升、考核验收等五个实施步骤。从组织领导、技术支撑、资金保障、重点环节、督导落实等5个方面对我市遏制重特大事故试点建设工作提出了相关保障措施。



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